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霸权之前：渊博信任与国际安全组织的创建和遐想
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作家：Brian C. Rathbun，现任多伦多大学蒙克全球事务与全球政策学院考验，该文发表时任好意思国南加州大学助理考验，讨论规模为国际政事热情学与酬酢决策。
来源：Brian C. Rathbun， “Before Hegemony: Generalized Trust and the Creation and Design of International Security Organizations，” International Organization， Vol. 65， No. 2， 2011， pp. 243-273.
导读
感性主义对于国际合作的阐释坚称，列国竖立国际轨制旨在处罚不信任的问题。其驻足于一种计谋性的信任宗旨，即列国基于规划他国利益的信息而赐与信任。本文力求颠覆这一传统不雅念。借助社会热情学的宗旨，本文指出了渊博信任的蹙迫性，这是一种对于他东说念主总体真确度的相识形态信念。渊博信任优先于轨制树立，且充任了一种无政府景况下的社会老本口头，促进了平时的互惠行动，使国度指引东说念主能够英敢于多边主义。即便在感性主义者合计不利于合作的情况下，以及在短缺感性主义者所预期的轨制保险时亦是如斯。通过对好意思国规划创开国际定约和联接国的政策进行案例讨论，本文发现渊博信任对于解释好意思国多边主义的发祥以及这些组织的遐想是不可或缺的。
导言
强大的轨制有助于那些可能彼此不信任的个东说念主之间的合作，这八成是最迂腐且无疑是最蹙迫的经典政事玄学观点之一。天然霍布斯的利维坦平时与国际关系中的本质主义传统规划在沿途，但感性轨制主义者最有用地利用了这一不雅点，即：即使是相对薄弱的轨制也能改换自利国度之间的互动结构，并在酬酢事务中产生信任。国际组织绝非霍布斯所设思的用于处罚天然景况下的固有问题的那种强大轨制，但它们不错蔓延以前的影响，促进规划，并监督和履行协议，从而缓解无政府景况下固有的信任问题。这种方法基于一个雷同于霍布斯式特有机制，即不信任导致国际组织的创立，以促进合作，而国际组织又创造了信任。按照这种常常隐含的逻辑，“感性遐想”派系的学者们一直试图诠释，不信任的问题越大，所树立的轨制就越巨擘、越等第分明。
感性主义不雅点躲避了一个问题：列国着手若何能够合营起来树立轨制来处罚不信任的问题。若是莫得一运行就存在的信任储备，按照感性主义逻辑，欧盟成员国之间的不信任进程高于天下上其他国度的成员国。本文握相背不雅点——是信任而非不信任促成了合作以及国际组织的树立。若是信任是这么一种信念，即当我方的荣幸交由他东说念主掌控时，我方的利益不会受到毁伤，那么将政策的按捺权交代出去，以致通过具有约束力的承诺来法例国度的解放裁量权，齐是信任行动，因为这会使国度容易受到契机主义的影响。信任着手存在，并体咫尺这些轨制的遐想中。由不信任的指引者所指引的国度，若是它们加入国际组织，就会坚握要求保护秩序以珍摄单边主义。
感性主义忽略了这种合作的其他阶梯，因为它依赖于一种特定的计谋信任宗旨，当参与者领有信息，使他们相信特定的其他东说念主有自己利益在互惠合作中而非顽抗他们的信任时，信任就会产生。国际机构不错重新构建这种样式，以减少概略情味，创造计谋信任，并使合作带来往报。
计谋信任对于社会生意无疑是至关蹙迫的，但它很深重释一些蹙迫的国际合作口头，比如“性质上（口头上）的多边主义”（qualitative/substantive multilateralism；John Ruggie合计这与与词义上的多边主义或口头上的多边主义，即nominal multilateralism与formal multilateralism相对；本文雷同提到了数目上的多边主义，即quantitative multilateralism，意指领有更多成员的更平时组织），在这种口头中，列国在还不知说念任何特定情况的细节之前，就作念出具有约束力的承诺，采用某些类型的行动。在安全机构中，这些承诺可能包括保护他国或将争端提错杂体并吞的义务。在一定进程上，若是这些组织树立在跟着时候的推移在无法料思的问题上漫步的互惠之上，那么它们就不可树立在计谋信任之上。
渊博信任则是一种不基于信息的信任类型，它相信他东说念主基本上值得相信，是基于他东说念主内在朴直性的一种归因而非基于利益。通过创造互惠的期许和减轻对契机主义者的担忧促进了性质上的多边主义，它允许行动体作念出更具约束力的承诺，并在莫得感性主义所期许的保护秩序（如法例群体规模、允许国度退出组织的无邪性或强制树立超国度等第制）的情况下收成合作的服从。事实上，渊博信任者同期倾向于性质上的多边主义和更包容、退出更少的组织。这些东说念主更倾向于合计说念德义务就足以处罚问题，无需树立复杂的等第轨制。这促进了多边主义，即使在感性主义者合计最不可能的情况下亦然如斯。
动作案例讨论，本文将以好意思国在霸权酿成之前创立国际定约和联接国为案例。本文合计，是渊博信任而非好意思国的主导地位或自我约束的好意思国计谋，解释了好意思国的多边主义。在创开国际定约和联接国时，好意思国对恒久的轨制化合作握显着的矛盾作风。惟有那些期许从合作伙伴那儿取得互惠和真心的好意思国指引东说念主欣忭承诺多边主义。关联词，为了创建这些机构，有必要向那些更倾向于采用更单边秩序以结束好意思国安全的不太信任的东说念主作念出衰落。这些成分也体咫尺这些组织的遐想中。
讨论遐想
本文基于对感性主义和社会热情学的表面综述得出了如下对比假定（RH代表感性主义假定，SRH代表社会热情学假定）：
减少成员数目将利于对国度行动的监测和对潜在突破的预估，减少了不利于多边合作的概略情味。列国对性质上的多边主义和数目上的多边主义的偏好呈负规划，因此：
RH1：对性质上多边主义的偏好将伴跟着对成员数目较少的组织的偏好。
超国度等第结构对各式契机主义的行动作出了法例。感性主义合计，国度会下放按捺权以规避负约，不信任问题越严重，所需的等第轨制就越多。因此：
RH2：对性质上多边主义的偏好将伴跟着树立超国度等第制的要求另类图片。
若是国度无法结束上述两个轨制要求，感性主义合计国度会促进另外两个轨制特征：
RH3：若是一个机构不遐想规模小和/或等第分明，列国将会试图通过坚握按捺单边主义或其轨制平等物来法例自己濒临不真确行动的风险。（淡化安全保险或者拒却预先作出承诺）
RH4：若是多边机构不遐想规模小和/或等第分明，列国将会试图让它们更具无邪性。（通过纳入退出机制或者法例承诺期限来结束）
社会热情学论与感性主义之间的一个关键差异在于，前者预期在相通的结构性条件下会出现各别，尔后者则依赖于计谋信任，因此无法解释为什么处于相通位置、领有相通信息的决策者在安全合作的情况下会作念出不同的采用。渊博信任者预期的投契行动较少，因此会相沿与不信任者不同的国际合作口头。
渊博信任为扩散性互惠提供了基础，而扩散性互惠是定性多边主义所依赖的。它减少了对这种轨制口头中常见的放弃、克扣、搭便车和罗网的担忧。
SPH1：在相通的结构环境下，渊博的信任者比不信任者更欣忭对具有约束力的安全保险和巨擘性的突破处罚口头作出承诺。
看似矛盾的是，不信任者最确信等第轨制对于确保义务履行是必要的，但同期也最抵制这种轨制遐想。
SPH2：渊博信任者会比不信任者更乐不雅，合计在莫得超国度等第制按捺的情况下，性质上的的多边主义能够有用运作。
一般来说，渊博信任者平时会对他东说念主更有信心，而且更相信多边机构会说明作用。因此，他们应该倾向于成员更多、更具威慑力的较大多边组织。
SPH3：基于渊博信任的变化，在个体层面上，对性质上的多边主义和数目上的多边主义的相沿之间将存在平直关系。
鬼父在线观看由于对契机主义不那么担忧，渊博信任者更有可能通过欢喜缔结期限更长、退出条件更少的协议来促进更大的详情味和保证所带来的益处。而非信任者则更倾向于无邪且不繁琐的退出条件。
SPH4：渊博信任者比不信任者更倾向于达成无邪性较差的协议。
为了考验以上假定，本文接受了三角测量策略，考中了对渊博信任的阐发、对契机主义担忧的述说以及国内务策态度为变量，对规划的声明、 演讲、 回忆录、 日志和列传进行了覆按。
国际定约
以致在好意思国投入第一次天下大战之前，伍德罗·威尔逊总统就运行了一场围绕集体安全理念树立国际定约的畅通。尽管威尔逊取得了其场合的民主党的大肆相沿，然而在通盘经过中，他真实是在独自膨大他的酬酢政策议程。他从巴黎带回了一份基于他的愿景的盟约，要求定约成员在诉诸武力之前，将争议提交给各式处罚突破的机制，不然将受到其他悉数定约成员自动的经济制裁。成员将被动淹没对自己案件的审议。该盟约还功令，对任何成员国的膺惩实质上便是对悉数成员国的打仗，并承诺悉数成员国将协助保险任何受害者的邦畿完竣和政事孤苦。这是一种说念德义务；具体的孝顺将在每个具体案件中详情，这可能包括军事力量。而这么一个组织必须树立在平时的互惠基础之上，威尔逊对此深知不疑。
威尔逊的渊博信任在他淡薄的国际定约中取得了转折体现，即他对各式契机主义行动短缺眷注。就淹没而言，他强调列国将履行其承诺。威尔逊以致私行宣称，他“不合计这种拒却苦守安全保险的情况会往往发生”。对威尔逊来说，圈套也不是问题。他辩称，国际定约将有助于处罚契机主义这一特定问题，而不是加重它。
威尔逊的渊博信任感使他采用了一个对感性主义者来说反常的态度。关联词，他的态度也激发了好意思外洋交政策史上最热烈的狡辩之一。传统孑然主义者的影响力沉静边际化，这些孑然主义者躲避任何政事参与，尤其是与欧洲大国的酬酢参与。威尔逊的主要敌手是一群“保守的国际主义者”，他们全部来自共和党。与少数孑然主义者不同，他们接受好意思国对更平时天下政事和军事事务的参与兴致，但他们反对集体安全。在共和党大齐党魁首、规划院酬酢关系委员会主席亨利·卡伯特·洛奇的率领下，他们与威尔逊的主要不对在于契机主义。感性主义者难以解释在相通的结构性环境下好意思国安全截然有异的愿景。
联接国
渊博信任在履历了第二次天下大战后受到了打击。仅凭说念德义务显着无法隔断阿说念夫·希特勒。一个常见的反复强调的不雅点是，任何新的国际组织齐需要更有劲地扼制以前的滋扰者。跟着时候的推移，对于联接国的文献中一直存在一个主题，即民主党东说念主在第一次天下大战和第二次天下大战之间的岁月里，因国际定约未能隔断滋扰而受到深远教养，因此他们更倾向于一个更本质的替代决议，以更好地珍摄好意思国的主权。这小数在罗斯福总统对传统酬酢和大国协商的偏好中体现得最为显着，这与威尔逊酿成了显着对比。罗斯福总统合计，通过将战时定约轨制化并创建一个大国定约，其力量将对以前的任何滋扰者起到压倒性的威慑作用，从而珍摄和平。
与威尔逊不同，罗斯福在宗旨国际定约的继任者方面真实绝不参与，真实将其全部交给了国务院。这使得这些渊博的信任者能够将“四窥伺”（即好意思苏英中）的思法置于一个更平时的框架内，更合适性质上的和数目上的多边主义。按照罗斯福的意愿，四窥伺占据了要紧地位，组成了一个履行委员会，“稳重国际安全事务”。关联词，在其他大大齐方面，该文献是回到威尔逊式的集体安全。若是争端胁迫到导致“国度之间和平的闹翻，或行将闹翻“”，一个更平时的履行委员会会要求各方在突破爆发前恢还原状。不苦守的国度被“推定为挑升阻滞国度和平”，此时委员会“应采用一切必要秩序回应或督察和平”。这真实是一种自动的集体安全保险，比《国际定约契约》中包含的那种保险要强大得多。
鉴于《宪章草案》中对于安理财投票的功令，这种保险更是令东说念主翔实。在强制结束和平的情况下，安理财的决定将需要包括仅由履行委员会四分之三成员组成的常任理事国在内的安理财三分之二大齐票通过。这意味着在最蹙迫的问题上，大国对于波及使用本国武装力量的事宜将莫得否决权。
到1944年4月底，国际组织的性质基本详情，并在一份题为《可能的国际组织宗旨》的论文中翔实阐发。该宗旨与最终的联接国口头至极相似，本体上将音乐会式的安排与渊博安全组织相结合。列国承诺不使用武力处罚争端。动作安理财常任理事国的大国领有否决权，将接头国际体系中的潜在爆发点，并笔据具体情况决定若何行动，而不是制定一般功令。
到1948年，接头到苏联的否决权会法例安理财采用行动的多种情况。国务院里面对于否决权和完全否决权的绝密规划主要围绕着若何创建一个比国际定约更有用的组织这一渊博问题伸开，莫得具体提到可能有问题的国度。反对大国完全否决权的派系由威尔逊主义者帕斯沃尔斯基指引，他在宗旨经过中一直反对大国否决权。该集团合计，这么的功令会阻滞该机构的渊博性，使其在事实上变得更少是数目上的多边主义，更多是大国的合奏。关联词，更蹙迫的是，东说念主们惦记这么的否决权分解过要求一致欢喜而约束组织。对苏联的计谋不信任运行出当前，由于苏联东说念主紧闭要保留完全否决权，以及他们在波兰和其他东欧地区的行动，这使得那些从一运行就反对完全否决权的好意思国官员（绝大大齐代表团成员）愈加坚韧决心。关联词，最终渊博的不信任顺服了计谋上的不信任和渊博的信任。当苏联的行动强化了民主党东说念主法例否决权的既有倾向时，计谋上的不信任与导致保守派相沿否决权的渊博悲不雅情谊之间的突破导致了共和党态度的病笃。
论断：逆转因果箭头——国际轨制与信任
囿于对计谋信任的依赖，对于合作的感性主义文献明确指出了国际组织与信任之间的特定因果关系：不信任股东了国际组织的树立，而国际组织是计谋信任和合作的坐蓐者。通过将社会热情学的新观点应用于国际关系表面中合作这一老问题，东说念主们得以逆转这一论点：渊博信任先于并允许轨制的树立。
渊博信任允许在感性主义者会在握悲不雅作风的情况下进行多边合作，而无需付出感性主义者所期许的代价。削减安全保证或突破处罚义务，允许退出，或竖立否决权，悉数这些齐会减弱组织的真确度。集体行动带来的刚正是该机构存在的压根原因。减少成员数目意味着集膂力量的减弱，同期减少了潜在的突破。此外，等第轨制也代价腾贵。若是存在渊博的信任，那么它会提供一种成本更低的替代决议。
要创建一个轨制，某种渊博信任的储备很可能是必要的。同期，感性主义也指示咱们，利益和脆弱性的问题也仍然蹙迫。举例，若是国度间存在某种进程的渊博信任，它们可能会树立超国度机构来诈骗职权，但若是信任遭到阻滞的成本严重，那么仍需要树立等第制结构。对超国度机构的授权可动力于高度信任和高度脆弱性，欧盟便是一个例子。小国或中等规模国度可能更倾向于更严格的安全保证和更层级的重视安排，这并不是因为他们信任或不信任他东说念主，而是因为他们更依赖他东说念主，在有组织的机构下取得的保护比独自面对时更好。
词汇累积
Generalized Trust
渊博信任
Qualitative Multilateralism
性质上的多边主义
译者：张倍祯，国政学东说念主编舌人，中国东说念主民大学国际关系学院，讨论兴致为国际政料表面与国际组织。
校对 | 李欣
审核 | 李源
排版 | 张奕睿
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